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931彩票關于印發深圳市事業單位崗位管理辦法的通知

來源:931彩票  發布日期:2019-01-14  [內容糾錯]

  深人社發〔2018〕32號

各有關單位:

  爲進一步完善事業單位崗位管理,根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發〔2006〕70號)、《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》(國人部發〔2006〕87號)和《廣東省事業單位崗位設置管理實施意見》(粵人發〔2008〕275號,結合本市事業單位崗位管理實際,制訂了《深圳市事業單位崗位管理辦法》,現予印發,請遵照執行。

  931彩票

  2018年6月22日

  深圳市事業單位崗位管理辦法

  第一章 总则

  第一条 为规范事业单位岗位管理,根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号)、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发〔2006〕87号)、《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》(粤人发〔2008〕275号)和《广东省市级以下事业单位领导人员管理暂行办法》(粤办发〔2017〕10号),结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于事业单位岗位设置、聘用及相关管理活动。

  本办法所称事业单位是指由国家机关举办并列入机构编制管理范围的财政核拨经费、财政核拨补助经费、经费自理事业单位。经批准参照《中华人民共和国公務員法》管理的事业单位,不适用本办法。

  第三条 本办法所称岗位,是指事业单位中承担管理、专业技术、工勤技能和其他服务工作职责,有明确岗位名称、职责任务、工作标准和聘用条件的工作岗位。

  崗位的具體名稱按照法律、法規、規章及其他有關規定,並參考行業、單位現行的職務稱謂確定。

  第四条 事业单位岗位管理根据单位的社会功能、职责任务和工作需要进行,按照科学合理、精简效能、动态管理的原则,坚持按需设岗、按岗聘用、合同管理、按岗定酬。

  第五条 市人事综合管理部门是事业单位岗位管理的综合管理部门,负责事业单位岗位管理的政策指导、宏观调控和监督管理。区人事综合管理部门在市人事综合管理部门的指导下,按管理权限负责本区所属事业单位岗位管理工作。

  事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位管理工作指導、組織實施和監督管理。

  事業單位根據崗位管理的有關規定,自主設置本單位的具體工作崗位,按規定聘用工作人員。

  第二章 岗位类别

  第六条 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位(以下简称三类岗位)。

  管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位,包括單位領導崗位、內設機構領導崗位和其他承擔管理任務的崗位。

  專業技術崗位指從事專業技術工作,具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。

  工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、後勤保障、服務等職責的工作崗位。

  第七条 事业单位根据事业发展,聘用急需高层次人才等特殊需要的,可以设置特设岗位。

  第三章 岗位等级

  第八条 三类岗位按国家、省的有关规定,结合本市实际分别设置相应的等级。

  第九条 管理岗位共设8个等级,自上而下依次为三至十级。

  第十条 专业技术岗位按高级、中级、初级,设13个等级。高级岗位由高至低分为一至七级,其中正高级岗位为一至四级,副高级岗位为五至七级;中级岗位由高至低分为八至十级;初级岗位由高至低分为十一至十三级,其中十三级为员级岗位。

  第十一条 工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级,由高至低分为一至五级;普通工岗位不分等级。

  第四章 岗位设置管理

  第十二条 事业单位岗位总量由人事综合管理部门按有关规定确定。

  第十三条 事业单位各类岗位之间以及同类岗位内部不同等级之间应保持合理的结构比例。

  第十四条 三类岗位的结构比例控制标准是:

  (一)主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位,以專業技術崗位爲主體崗位。專業技術崗位總量應占該單位崗位總量的70%以上。

  (二)主要承擔社會事務管理職責的事業單位,以管理崗位爲主體崗位。管理崗位總量應占該單位崗位總量的50%以上。

  (三)主要承擔技能操作維護和服務保障等職責的事業單位,以工勤技能崗位爲主體崗位。工勤技能崗位總量應占該單位崗位總量的50%以上。

  (四)事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位,應保持相對合理的結構。

  (五)規模小、人員少的事業單位,崗位比例由同級人事綜合管理部門根據實際情況核定。

  第十五条 管理岗位中的单位领导岗位和内设机构领导岗位应在机构编制部门核定的领导职数限额内设置。事业单位中的党群组织,除国家、省和本市及市机构编制、人事综合管理部门另有规定之外,不单独设置管理岗位,其工作人员在本单位已聘用的工作人员范围内,按照有关规定或章程产生。

  管理崗位的最高等級按照機構編制部門核定的單位最高行政管理崗位等級確定。

  未定機構規格、領導職數(含內設機構領導職數)需適用本辦法管理的事業單位,其崗位由同級人事綜合管理部門商機構編制部門確定。

  第十六条 专业技术岗位高级、中级、初级岗位总体的结构比例,全市总体控制目标为3:4:3,具体按专业技术岗位结构比例的有关规定执行。

  專業技術高、中、初級崗位內部不同等級之間的結構比例爲:三、四級崗位之間的結構比例爲4:6;五、六、七級崗位之間的結構比例爲2:4:4;八、九、十級崗位之間的結構比例爲3:4:3。

  第十七条 事业单位根据单位职能、工作性质和专业技术特点等因素,综合确定专业技术岗位的主系列岗位,其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位。专业技术主系列岗位的数量一般不低于专业技术岗位总量的80%。

  專業技術崗位的最高等級可設至專業技術三級崗位。

  專業技術輔系列崗位最高等級和高、中級崗位的結構比例,不得高于本單位主系列崗位的最高等級和結構比例。

  第十八条 专业技术一级、二级岗位属国家、省专设的岗位,事业单位确需设置的,须符合国家、省规定的条件,并按规定的程序报批。

  第十九条 技术工一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例,全市总体控制比例为25%。其中,技术工一级、二级岗位应在技能水平较高的领域设置,岗位总量占工勤技能岗位总量的比例,全市总体控制比例为5%,具体由人事综合管理部门核定,其中设置技术工一级岗位需经省人事综合管理部门审批。

  第二十条 事业单位应实行后勤保障和其他服务社会化。已实行社会化的,不得设置相应的工勤技能岗位;暂未实行社会化的,应严格按照岗位等级规范、技能水平和工作需要设置工勤技能岗位,并随在岗人员减员逐步核减。

  第二十一条 特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制,根据单位事业发展需要和所需引进人才的专业技术水平等具体情况确定。在完成工作任务后,按管理权限予以核销。特设岗位申请和管理权限的确定程序:市政府直属事业单位设置特设岗位,报市人力资源保障局核准;市政府部门所属事业单位设置特设岗位,经事业单位主管部门审核后,报市人力资源保障局核准;各区政府及政府部门所属事业单位设置特设岗位,经区人力资源保障部门审核后报市人力资源保障局核准。

  第二十二条 特设岗位可根据岗位及聘用人员的具体情况,比照相应等级的岗位定级定酬;确有必要的也可采用协议工资、项目工资,具体工资标准经主管部门同意后报市政府批准。实行协议工资、项目工资的,单列管理。

  第二十三条 属于下列情形之一的,可申请设置特设岗位:

  (一)承擔國家或省、市重大研究項目或課題,本單位工作人員無法滿足工作需要,急需引進高層次人才的;

  (二)爲聘用本市認定的任期內高層次專業人才,本單位相應等級崗位暫無空缺的;

  (三)區屬事業單位爲聘用本區認定的任期內區級高層次專業人才,本單位相應等級崗位暫無空缺的;

  (四)符合國家行業崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規定的;

  (五)其他確需設置的。

  第五章 岗位设置程序

  第二十四条 事业单位岗位设置应根据实际工作任务和职责需要,按以下程序进行:

  (一)事業單位在對本單位的職責任務、發展目標、崗位及人員現狀等充分調研分析、進行資源整合優化的基礎上,擬定崗位設置方案。經單位領導班子討論通過後,填寫崗位設置審核表;

  (二)按程序報主管部門審核、人事綜合管理部門核准;

  (三)在核准的崗位總量、結構比例和最高等級限額內,制定崗位設置實施方案,編制崗位說明書,明確各崗位的名稱、等級、聘用條件及工作職責、工作任務、工作要求等;

  (四)廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見,並在本單位公示;

  (五)崗位設置實施方案由單位領導班子集體討論通過;

  (六)組織實施。

  第二十五条 事业单位岗位设置方案经主管部门审核后,按管理权限报同级人事综合管理部门核准。

  第二十六条 事业单位岗位设置方案应保持稳定,未经批准不得进行调整。单位因机构撤并、最高行政管理岗位等级、领导职数、编制员额等机构编制事项发生变化,以及其他原因确需变更岗位设置的,按本办法第二十四条规定的程序办理。

  第二十七条 经核准备案的岗位设置方案作为工作人员聘用、确定岗位等级、调整岗位和核定工资的依据。

  第六章 岗位聘用

  第二十八条 事业单位聘用人员,应在岗位有空缺的条件下,按照公开、平等、竞争、择优的原则聘用,并依法与聘用人员签订聘用合同。因指令性安置、机构改革、人员受处分等原因,现有岗位无法满足聘用需要的,经同级人事综合管理部门核准,可暂超岗位聘用,逐步消化。事业单位岗位空缺对外补充工作人员,除单位领导和根据市人事综合管理部门的规定可采取相应方式聘用的人员外,一律实行公开招聘。招聘的方法、程序和管理由市人事综合管理部门制定规范。

  第二十九条 各类岗位聘用人员需符合以下基本条件:

  (一)遵守我國憲法和法律;

  (二)具有良好的品行和職業道德;

  (三)具備崗位所需的專業、能力和技能條件;

  (四)具備適應崗位要求的身體條件。

  第三十条 管理类岗位聘用人员,除符合基本聘用条件和法律法规及上级相关政策另有规定的条件外,还应具备以下资格条件:

  (一)一般應具有中專以上文化程度,其中六級以上管理崗位應具有大學專科及以上文化程度,四級以上管理崗位應具有大學本科及以上文化程度;

  (二)三級、五級管理崗位,須分別在四級、六級管理崗位工作滿2年以上;

  (三)四級、六級管理崗位,須分別在五級、七級管理崗位工作滿3年以上;

  (四)七級、八級管理崗位,須分別在八級、九級管理崗位上工作滿3年以上;

  (五)九級管理崗位,須在十級管理崗位上工作滿3年以上。

  第三十一条 专业技术类岗位聘用人员,除符合各类岗位聘用基本条件外,还应具备以下资格条件:

  (一)專業技術高、中、初級崗位的聘用條件按現行專業技術職務評聘的有關規定執行。聘用人員應具有與崗位相對應的專業技術資格。實行職業資格准入控制的崗位,應包括准入控制的要求。

  (二)尚未取得專業技術資格人員,首次聘用專業技術崗位的,具有博士研究生學曆學位的可聘用專業技術十級崗位,具有碩士研究生學曆學位的可聘用專業技術十一級崗位,具有本科學士學曆學位的可聘用專業技術十二級崗位,本科、大專、中專學曆的可聘用專業技術十三級崗位。

  (三)專業技術高、中、初級崗位內部不同等級崗位的具體聘用條件,由主管部門和事業單位在不低于國家、省規定的基本條件基礎上,按照本辦法,結合崗位的職責任務、所需專業技術水平和資曆等因素綜合確定。

  第三十二条 工勤技能类岗位聘用人员,除符合各类岗位聘用的基本条件外,还应具备以下资格条件:

  (一)技術工一級、二級崗位,須在本工種下一級崗位聘用滿5年,並分別通過高級技師、技師技術等級考評;

  (二)技術工三級、四級崗位,須在本工種下一級崗位聘用滿5年,並分別通過高級工、中級工技術等級考核;

  (三)學徒(培訓生)學習期滿和新聘工勤技能人員見習、試用期滿,並通過初級工技術等級考核,可聘用在技術工五級崗位。

  第三十三条 各区人事综合管理部门、市直各主管部门和事业单位可以根据本办法,结合实际情况和需要,制订本区、本系统、本单位岗位具体聘用条件,但应符合国家、省和本市相关规定。

  第三十四条 事业单位应严格按照岗位的职责任务和聘用条件,按照不低于国家、省、市规定的基本条件聘用人员。对特别优秀、成绩显著、贡献突出或工作特殊需要的,报市人事综合管理部门批准,可以适当放宽聘用条件,但必须从严掌握。

  第三十五条 严格控制事业单位人员同时在两类岗位上聘用。所在单位和内设机构专业性较强,因行业特点和工作需要确需同时在两类岗位上聘用的,应符合以下条件:

  (一)屬于單位領導或內設機構領導,所在崗位專業性較強,確因工作需要兼任專業技術崗位;

  (二)具備相應專業技術崗位的任職資格條件;

  (三)實際從事專業技術工作並完成不少于三分之一的專業技術崗位工作量。

  事業單位工作人員申請同時聘用至兩類崗位的,經主管部門審核後按管理權限報市、區人事綜合管理部門核准。

  第三十六条 人员符合下列条件的,可在不同类别岗位之间交流聘用:

  (一)管理崗位人員具備相應專業技術資格或具備相應工人技術等級,且符合擬聘崗位其他聘用條件的,可轉聘至相應專業技術崗位或工勤技能崗位。

  (二)專業技術崗位人員具備相應工人技術等級,且符合擬聘崗位其他聘用條件的,可轉聘至相應工勤技能崗位。

  (三)專業技術崗位人員在聘正高級專業技術崗位或在副高級專業技術崗位上連續聘滿2年以上,目前仍在聘且符合擬聘崗位其他聘用條件的,可參加管理類五級領導崗位的民主推薦或競爭上崗;

  已聘在副高級以上專業技術崗位且符合擬聘崗位其他聘用條件的,可參加管理類六級領導崗位的民主推薦或競爭上崗;

  已聘在高級專業技術崗位上或在中級專業技術崗位連續聘滿5年以上,目前仍在聘且符合擬聘崗位其他聘用條件的,可轉聘至管理類七級領導崗位;

  已聘在中級以上專業技術崗位且符合擬聘崗位其他聘用條件的,可轉聘至管理類八級領導崗位;

  已聘在初級以上專業技術崗位,且符合擬聘崗位其他聘用條件的,可轉聘至管理類九級或十級崗位;

  機關工作人員聘用至事業單位管理崗位的,參照相應管理崗位的聘用條件。

  (四)工勤技能崗位人員具備相應專業技術資格,且符合擬聘崗位其他聘用條件的,可轉聘至相應專業技術崗位。工勤技能崗位轉聘至管理崗位的,原則上應從管理九級或十級崗位起聘。

  第三十七条 事业单位工作人员聘用按以下管理权限办理:

  (一)六級以上管理崗位,按現行任免管理規定執行。

  (二)三至七級專業技術崗位、二級工勤技能崗位聘用的,報主管部門審核,市區人事綜合管理部門核准備案後由單位聘用。

  (三)七至十級管理崗位,正、副高級崗位內小層級專業技術崗位、八至十三級專業技術崗位,三至五級工勤技能崗位及普通工崗位,由單位聘用並報主管部門備案;其中區屬單位按本區人事綜合管理部門規定的權限和程序聘用。

  (四)專業技術一級崗位在按規定程序報人力資源和社會保障部核准後,由單位聘用。專業技術二級崗位和工勤技能一級崗位在按規定程序報省政府人力資源行政部門核准後,由單位聘用。

  第三十八条 事业单位领导人员管理另有规定的,从其规定。

  第七章 附则

  第三十九条 事业单位和主管部门应根据本办法及有关规定,按照岗位管理规范化、制度化的要求,建立完善岗位设置、岗位聘用等相关管理制度。

  第四十条 进行法定机构试点的事业单位、企业化管理事业单位、使用事业编制的各类协会、基金会等社会团体可参照本办法执行。

  第四十一条 机关确有必要设置特设岗位的,参照本办法关于特设岗位管理的有关规定执行。

  第四十二条 本办法所称的以上、以下均包括本数。

  第四十三条 本办法自发布之日起实施。